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电子废物污染及管理状况调查报告
摘要：
1 概述
电子信息产品是电子信息时代带给人类的前所未有的财富，但同时也给这个时代的环保事业带来新的挑战。
随着科技的发展，产品的更新频率加快，导致了电子信息产品的废弃速度的急速增长。2005年我国报废1500万台电视机、1300万台电脑、8000万部手机。电子废物的明显增长对环境造成的压力很突出，对于发展中国家，尽管经济发展的不平衡推迟了电子废物高峰期的到来，但也面临着电子废物越境转移、再生水平低、污染严重等问题。
电子废物包含许多有毒有害的物质，如电视机的印刷线路板中含有铅、汞和六价铬等重金属，显像管玻璃中含有铅；废旧电脑的线路板中含有铅、镉和多氯联苯，CRT显示器阴极射线管中含有氧化铅和镉，开关和液晶显示器中含有汞，另外还有六价铬、钡、铍等对人体有严重危害的重金属。此外，电子产品的塑料件中含有溴化阻燃剂，如果处置不当，这些有毒化学物质会转移到环境中，污染环境，危害人体健康。
同时，电子废物中也包含许多有价物质。据丹麦研究人员分析，一吨随意搜集的电路板中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金的价值就是6000美元。而且相对于采矿业，从电子废物中回收金属的能耗和产生的废物量较少。另外，附在电路板上的某些电子元件中含有镓、锗、硅、铟等材料的生产成本高，将经过测试性能完好的元件进行再生利用有利于节约现有资源。这些数据都充分说明，电子废物实际上是名副其实的“宝藏”，是期待可综合开采的“矿山”，与传统的矿山相比，资源品位高，且省去勘探、开采费用，加工成本低。从资源回收的角度而言，随着矿产资源正在逐步衰竭，大部分矿产资源存在着原矿品位低，难以开采，难以利用等缺点。因此在大力倡导循环经济的今天，电子废物的循环利用问题显得更加重要。
2 电子废物的污染现状
①电子电气产品废弃后的污染
我国一些进口国外电子废物的积攒地，由于没有规范的体系和技术，在电子废物的回收利用过程中，存在许多隐患。如一些地方的企业或私人采用酸泡、火烧等落后的工艺提炼家电部件中的贵金属，产生大量废气、废水和废渣，严重污染环境和浪费能源，当地的环境已被迅速污染。以贵屿为例，被污染后的贵屿，当地人要从30公里外的地方运回饮用水，2000年在处理电路板的工厂附近检验发现，水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。在电路板的回收工序中，大部分操作工人没有采取任何的防护措施，在产生有毒有害气体、污水的环境中工作，其中的有毒物会对人体造成不同程度的伤害。
从2002年《出口的危害：亚洲成为高科技废物场》报告问世后，贵屿的电子废物污染已经引起国内甚至国际的广泛关注，通过各方的不懈努力，贵屿的电子废物的回收利用正开始走向正规。总得来说，当地的污染也已经得到一定程度的控制，环境有所改善。
贵屿电子废物污染只是我国电子废物集散地的一个典型，浙江台州、以及北京、广州的城乡结合部等电子废物积攒地也存在不同程度的污染。要控制并减少电子废物对环境危害，是一项巨大的系统工程，需要政府、企业、消费者和电子废物处理者共同承担起责任，从源头、过程以及最终处理处置各个环节对其进行管理。
②电子电气产品生产过程的污染
由于在电子电气产品制造过程中会使用一些有毒有害的化学物质，而且有些有毒有害化学物质并不出现在最终产品中，而在生产过程转化为废气、废水或者废渣被排掉了，因此生产过程中产生的污染，其污染程度并不亚于电子电气产品的末端污染。电子电气产品制造过程污染较重的主要是印刷电路板和半导体芯片制造生产工艺过程。下面以印刷电路板为例介绍生产过程中的污染状况。
随着计算机、通信和消费电子在全球的快速成长，PCB产业作为重要的电子零组件基础产业，增长很快，预计2008年PCB产值有望超过日本，居世界第一。电路板的产量大并且增长很快，其在生产过程带来的污染问题显得日益显著。
依据印刷电路板制造工艺，产生的废水可分为三大部分，即电镀废水、蚀刻废水及高化学需氧量(COD)废水。 其产生的空气污染物分成以下三类。第一类是干式制造过程中粉尘微粒，以及湿式制造过程中的金属熏烟。第二类是湿式制造过程中因使用酸碱药剂而排放的酸碱废气。第三类是制造过程所排放的有机溶剂废气。电路板工厂产生的固体废物主要包括硫酸铜、铜箔、铜粉、铝版及锡铅渣，废板边角料和污泥等。
由于电子电气产品生产过程中的污染没有得到重视，这些过程中产生的废水、废气处理不达标或不经过处理便排放，废渣则被随意倾倒，对周边的环境造成了严重污染。
3 电子废物处理技术研究现状
随着电子产品更新换代时间的缩短，电子废物产量不断增加，越来越多的电子废物需要得到科学合理的处理处置和回收利用。
由于电子废物中原料种类繁多，材料的组成和相互结合的方式比较复杂，尤其是电路板中各种性质的化学元素形成的化合物混合在一起，单体解离的粒度小，很难实现材料的分离，因此电子废物的回收利用是相当复杂的问题。当前比较常用的技术主要包括热处理技术、化学处理技术和机械物理处理技术。相比于其他处理方法，采用干法机械处理具有更好的再资源效果，环境友好性以及工业应用性，是当前多种资源化技术中最具有发展前景的。
由于电子废物具有资源化与有害化的双重特性，只有成熟的电子废物处理技术才能更科学合理的实现电子废物处理无害化和资源化。我国目前电子废物处理处置技术水平比较低， 如前所述，不合理的处理对环境造成了严重污染， 因此急需开发成熟的电子废物处理技术。国外已经在此领域做了很多研究， 我国也非常重视电子废物环境无害化的资源回收技术开发。目前的已经实施的主要项目包括： 国家863高科技研究项目——废家电资源回收利用技术研究； 国家发改委项目——废家电资源回收利用示范工程； 清华大学973 科技研究项目——电子废物资源回收利用技术研究开发等。
4 电子废物的管理现状
发达国家在电子废物的管理、拆解技术及回收工艺等方面已开展了大规模的研究和实践，并相继颁布了一些法规。而我国关于电子废物领域的研究还处在起步阶段，至今尚未建立规范的电子废物回收利用体系，缺乏适宜的回收利用技术和相关法律法规。
为了填补我国法律法规在电子废物领域的空缺，各个部委都在积极加快电子废物管理领域的法规建设。国家环保总局于2003年8月26日颁布了《关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告》，提出要加强电子废物环境管理，防止污染环境，促进以环境无害化方式回收利用和处置电子废物。为了从源头控制家用电器与电子产品的废弃量，控制其在回收利用过程中的环境污染，国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》并于2006年4月27日正式实施。信息产业部与发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》已经于2006年2月28日发布，并于2007年3月1日施行。
5 电子废物回收利用和处理的实践
（1） “电子环保循环经济示范工程”启动仪式于2006年4月12日在北京中关村西区鼎好电子商城北侧广场隆重举行，该次示范工程为首批4个示范基地挂牌：中关村维修城、北航天汇、北京越谷国际和金隅红树林。
（2）全球家电巨头TCL王牌率先推出“TCL王牌以旧换新——回收电子垃圾”大型环保促销活动，为顾客解决处理旧彩电的烦恼，旧彩电，不论品牌、尺寸大小均可回收并换取新彩电，最高折价3000元。TCL要拿出近百万元对消费者回收的旧电视进行补贴、对收回的旧电器进行无害化处理。
（3）贵屿废旧机电产品拆解利用示范园区：为了创建节约型社会，从促进循环经济发展的角度将废旧机电产品拆解“变堵为疏”，相关部门拟在广东贵屿建设废旧机电产品拆解利用示范园区以及循环经济试点。
（4）国家废旧家电处理示范工程：针对废旧家电处理产业，国家发改委目前在北京、天津、青岛、杭州等4个城市分别确定了一个废旧家电处理示范工程。
6 结束语
电子废物给我国的环境带来了严重的威胁，并且随着科技的发展，电子废物的将不可避免的增加，使我们的生存环境面临着巨大的压力。值得庆幸的是，社会各界对电子废物的污染非常关注，并正在积极行动起来，采取措施控制电子废物带来的污染，逐步改善已被污染的环境。政府部门颁布相应的法律法规指导电子电气产品的绿色设计和清洁生产，规范电子废物的回收利用和处理处置；生产企业正在积极响应社会和法律法规的要求，降低产品原料的毒性，提高产品的寿命和可循环利用性；电子废物处理处置者努力寻找和研究开发高效的废物处理技术，以减少处理过程产生的污染，同时实现有用物质的再利用；消费者也应该选择使用具有绿色标志的电子产品……，只有全社会都共同行动起来，才能建立并逐渐完善我国的电子废物综合利用体系。
本次《关注中国RoHS，倡导绿色电子》的大型社会调查活动及发布会将希望面向政府、生产者和消费者进行调查，还将对电子产品生产者和废弃电子产品处置者进行深度访谈，对群众进行相关知识的普及，以配合《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》和《电子信息产品污染控制管理办法》的实施，促进我国电子废物综合利用体系的尽快建立。
电子产品“绿色”状况年度调查报告
摘要：
近年来，国内外各种环境保护力量越来越强调通过市场手段促进企业关注产品全部生命周期的环境影响问题，以促进全球经济转向更加可持续的生产和消费模式，电子电器产品也不例外。中国作为全球最大的电子产品生产基地，一方面生产企业积极应对来自海外市场的绿色产品要求，不少企业在较短的时间内迅速采取行动实现欧盟环保指令要求的各项有害物质的替代，并根据海外目标市场的要求，承担相应的产品废弃后的管理责任；另一方面政府也在积极推动完善国内的环保法规、制度和标准，2007年3月1日，由信息产业部联合发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局等七部委以联合部长令形式颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施，旨在从源头抓起，从生产、设计环节减少电子电器产品中含有的有毒、有害物质的含量，从而减少电子电器产品废弃后对环境造成的污染，保护环境和人身健康。同时，其他相关法令、法规的制定也正在进行中。
为了进一步推动相关法律法规和标准的有效实施，在中国电子节能技术协会废旧电子产品综合利用工作委员会、国家自然科学基金委的大力支持下，我们从2005年到2007年对国内电子产品消费者、主要电子产品品牌厂商、上游供应链企业，以及电子废物再生利用企业进行了广泛调研，重点考察了消费者对绿色产品的认知和购买决策、品牌企业环境策略、上游供应链企业绿色技术投入，以及各相关方对通过生产者责任延伸制建立完善电子废物回收和循环利用体系的意见和建议。
结论指出目前企业急需系统化的环境策略和分析、管理工具，以应对来自市场、政府和社会公众不断变化的环境保护要求。这需要政府从本国环境保护和产业发展长远目标出发，完善国内相关立法，引导企业关注国内环境保护的要求，并组织企业积极参与国际环境标准的讨论和制定，从而兼顾产业国际竞争力和环境保护的双重目标。
大型社会有奖调查报告
摘要：
为了倡导创建绿色电子产业链，引导绿色消费，保护我们的环境和身体健康，特此启动“关注中国RoHS，倡导绿色电子”大型社会有奖调查活动。
问卷调查在上海、北京大学和北京其它地区展开，共有3274人参加调查，男女比例1.7：1，年龄区间为12-88岁，文化程度从小学到研究生不等，居住城市遍布我国30个省、市、自治区，家庭平均月收入大部份在1000-4000元之间。
调查问卷涉及废弃电子电器产品问题共九题，内容包括家庭有何废弃电子电器产品、如何处理、对废弃电子电器产品毒性的了解、对生产者延伸责任(EPR)制度的看法等。其中家庭废弃电子电器产品中手机占比百分之22，位居第一；有百分之14的调查者并不了解废弃电子电器产品具有毒性；百分之85的调查者会倾向于购买有绿色产品标识说明的商品；百分之31的家庭将废弃电子电器卖给收旧货的小贩；近半数的调查者认为对废弃电子电器产品方便合理的回收方式是在社区内设立专门的废旧家电回收点；百分之85的参加调查问卷人员认为电子电器产品的生产者应该为回收处理负责；若厂商对自己销售的电子电器产品废弃以后提供较为负责的回收处理方案，百分之87的人会倾向于选购该厂商生产的电子电器产品；如果在购买电子电器产品时被告知需要承担一定数量的回收处理费用，被调查者认可态度与否各占一半。
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